Пункт 1 изменен с 1 октября 2019 г. — Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ
Если исковое заявление подано недееспособным лицом;
Если исковое заявление не подписано или подписано лицом без соответствующих полномочий;
Если в другом суде уже рассматривается дело между теми же сторонами по тем же вопросам;
Если до вынесения определения о принятии иска к производству поступило заявление о его возвращении;
Если не устранены обстоятельства, препятствующие движению дела, в срок, установленный определением суда.
2. Определение о возвращении искового заявления должно быть мотивированным и вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд. В этом определении указывается, куда следует обратиться заявителю, если дело не подсудно данному суду, или какие меры нужно принять для возбуждения дела.
3. Возвращение искового заявления не мешает повторному обращению истца в суд с тем же иском к тому же ответчику, если будет устранено допущенное нарушение. Против определения о возвращении искового заявления можно подать частную жалобу.
| Отказ в принятии искового заявления | Статья 136. >> Оставление искового заявления без движения |
| Содержание Гражданский процессуальный кодекс (ГПК РФ) |
Когда суд не может вернуть исковое заявление?
Суд может вернуть исковое заявление, если в нем отсутствуют необходимые документы, однако перечень таких документов указан в процессуальных кодексах. Суды не вправе требовать дополнительные документы на стадии подачи иска. Остальные документы могут быть представлены позднее истцом или запрошены судом у других лиц. Однако на практике суды иногда отказываются принять исковое заявление по причине отсутствия документов, не указанных в законодательстве.
Алексей Кунгуров и Ирина Жданова завершили брак в 2015 году. Решением суда было установлено место жительства и регулирование общения с отцом их сыновей. В 2019 году Кунгуров обратился в суд с иском к бывшей жене о изменении условий регулирования родительских прав.
Однако Советский районный суд Краснодара оставил его исковое заявление без движения (дело № 9-674/2019). Суд указал на отсутствие не только сведений о месте жительства, но и акта обследования условий проживания, информации о финансовом положении и других документов. Кроме того, суд отметил отсутствие в иске упоминания о привлечении к участию в деле органа опеки и попечительства, а также копий материалов для ответчика и органа опеки и попечительства. Решение было подтверждено Краснодарским краевым судом.
Кунгуров не согласился с таким решением и обратился в Верховный суд. Он считал, что выводы нижестоящих судов были необоснованными. Верховный суд согласился с его позицией и направил дело на новое рассмотрение в первую инстанцию (дело № 18-КП9-182).
ВС подчеркнул, что каждому гарантирована судебная защита согласно статье 46 Конституции. Суды не вправе отклонять иски по причинам, не предусмотренным законом. Статья 131 Гражданского процессуального кодекса конкретизирует, какие документы должен приложить истец к исковому заявлению. Поэтому Верховный суд пришел к выводу, что нижестоящие суды требовали от Кунгурова документы, которые он не обязан был предоставлять на стадии подачи иска. Эти документы могли быть представлены на стадии подготовки дела. Статья 150 ГПК обязывает судью опросить истца или его представителя и, при необходимости, запросить дополнительные доказательства в установленный срок.
Верховный суд также напомнил о статье 132 ГПК, где говорится, что копии искового материала должны быть приложены только в случае их отсутствия у ответчика и третьих лиц.
Однако нижестоящие суды проигнорировали эти нормы.
Мнение юристов
По мнению Андрея Панова из юридической фирмы Allen & Overy, позиция нижестоящих судов противоречит принципу состязательности, согласно которому суд должен оценивать все доказательства в процессе, а не на стадии принятия иска. Дмитрий Мелков, старший юрист из юридического партнерства «Курсив», добавляет, что такие решения не уникальны. «Верховный суд ранее выражал схожие взгляды, например, в Определении от 26 августа 2019 года № 32-КГ19-21», — отмечает эксперт.
Позиция Верховного суда важна и потому, что иногда истец не располагает всеми необходимыми доказательствами. Он имеет право запросить их у суда, но для этого необходимо, чтобы суд принял его заявление к рассмотрению.
Эксперты обсудили, какие причины могут приводить к отказам судов. По словам Виктора Петрова, руководителя арбитражной практики VEGAS LEX, такое часто происходит при больших суммах иска или неоднозначности требований к одному из ответчиков. Тем не менее, как правило, суды готовы разрешать подобные вопросы после принятия дела к производству.
Формальные причины отказа в подаче исковых заявлений объясняет Роман Речкин, старший партнер INTELLECT: «Особенно часто суды оказывают завышенные требования в период перед Новым годом, когда их загруженность увеличивается. Оставление иска без движения позволяет суду формально отказать в его принятии и не рассматривать дело».
Сергей Кислов, партнёр коллегии Ковалев, Тугуши и партнеры, также отмечает, что перегрузка судов общей юрисдикции становится причиной «обездвиживания» дел. «Чтобы не терять время, приходится соглашаться с незаконным решением об оставлении иска без движения. Часто проще предоставить необходимые документы, чем спорить с решением суда. В редких случаях, когда требуются невозможные для предоставления документы, приходится идти на апелляцию», — говорит он.
Ситуации, когда суды отказывают в принятии исковых
Эксперты портала Право.ру обсудили случаи неправомерного оставления без движения или возвращения исковых заявлений. Они указывают на следующие возможные причины:
- Недостаточное количество доказательств
Иногда суды оставляют дело без движения из-за недостаточности представленных доказательств, как описал Денисов в одном из споров. Например, Перовский районный суд Москвы отказал в принятии иска, указав на отсутствие всех необходимых документов, подтверждающих уведомление других членов ЖСК о подаче иска (дело № М-3683/2018). Это решение было отменено Мосгорсудом (дело № 33-39738/2018), который считал, что доводы судьи о недостаточности документов не могут быть препятствием для защиты прав иска. Суд может уточнить детали дела на стадии досудебного производства или в ходе судебного разбирательства.
О похожем случае рассказывает Оксана Петерс, партнёр Eversheds Sutherland: «Суд первой инстанции отказал в удовлетворении ходатайства о принудительном исполнении решения иностранного суда, требуя приложить документы, которые не имели отношения к спору и были чисто технического характера. Апелляция отменила это решение суда, подчеркнув, что суд не имел права отказывать на таком основании, и дополнительные документы могли быть представлены на стадии судебного заседания.
- Подлинные документы вместо копий
Иногда суды требуют предоставления подлинников вместо копий документов, что может вызывать вопросы о подлинности, особенно если иск ещё не принят. Такой случай описала Ирина Кузнецова, управляющий партнёр MCK LAW: «Нас попросили предоставить подлинник заключения специалиста, хотя мы предоставили копию в иске». Суд предоставил истцу срок на исправление «ошибки».
- Доказательства преюдиции
Согласно статье 69 АПК, нет необходимости доказывать обстоятельства, уже установленные вступившими в законную силу судебными актами. Однако суды не всегда учитывают это положение. Например, в делах о банкротстве арбитражные суды могут оставлять иски без движения, несмотря на ранее вынесенные решения, имеющие преюдициальное значение. Так, как рассказывает Велюга: «Суды требуют приложить, например, договор, на основании которого вынесены решения, хотя сами акты уже вступили в силу».
Иногда судам общей юрисдикции требуется больше, чем просто квитанции о доставке искового заявления ответчику вместе с приложениями. «Часто возникает необходимость представления описей приложений в ценное письмо в качестве доказательства передачи иска ответчику», — отмечает Егор Ковалев, адвокат коллегии Делькредере. Таким образом, суды, по мнению Ковалева, усложняют доступ к правосудию.
- Отсутствие диплома
- Документация об оплате юридических услуг
Иногда возникает ситуация, когда суды начинают требовать документы о расчетах с представителями еще до принятия иска к рассмотрению. Виктория Велюга, юрист из фирмы Интеллектуальный капитал, рассказывает о таком случае из практики: «Бывало, что суды требовали предъявить документы о выплате юридических услуг еще до рассмотрения иска по существу. Кроме того, требование о возмещении судебных расходов вводилось как дополнительное условие».
Почему суд возвращает исковое заявление?
Исковое заявление может быть возвращено, если после определения суда о продолжении производства по делу заявитель не выполнил в установленный срок указания суда, что предусмотрено статьей 136 ГПК РФ.
В общем, возврат вашего заявления судом не является чем-то страшным.
Важно помнить
Возврат искового заявления не мешает повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, по тому же вопросу и по тем же основаниям, если истцом были устранены допущенные нарушения.
Уплаченная государственная пошлина может быть возвращена или засчитана при повторном подаче иска, если не истек трехгодичный срок с момента вынесения предыдущего решения, и если к повторному иску прилагается первоначальный документ об уплате госпошлины.
Различие между возвращением и отказом в принятии
Важно различать возвращение искового заявления от отказа в его принятии.
Согласно части 1 статьи 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:
- Заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского с
Изменение решения о возврате искового заявления
В случае несогласия с определением судьи о возврате искового заявления можно подать апелляцию или принять указанные в нем аргументы как основание для возврата, в зависимости от конкретной ситуации.
Предоставление общих рекомендаций по поводу оснований для обжалования и вероятности отмены определения в аппелляционной инстанции представляется проблематичным.
Если вы обнаружили несоответствия выводов судьи действующему законодательству и решили обжаловать их в вышестоящий суд, это делается следующим образом.
Определение обжалуется согласно тем же правилам, что и решение суда первой инстанции.
Частная жалоба подается в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.
Отправка жалобы не требует уплаты госпошлины.
Жалоба направляется через суд, который вынес определение.
В Москве это будет выглядеть следующим образом:
- Жалоба на определение мирового судьи подается в районный суд, куда входит данный судебный участок.
- Жалоба на определение районного суда подается в Судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда.
Закон позволяет подавать жалобу непосредственно в апелляционную инстанцию, но это может затянуть процесс р
Данный суд не имеет компетенции рассматривать дело общей юрисдикции, если оно подсудно арбитражному суду. Если иск возвращен судом истцу с таким определением, необходимо обратиться в суд, указанный в этом определении, приложив к иску само определение.
Исковое заявление, поданное недееспособным лицом, требует подачи иска лицом, уполномоченным законом, или прокурором.
Если исковое заявление не подписано или подано лицом без соответствующих полномочий, необходимо устранить этот недостаток или предоставить доверенность на подписание иска.
Если в другом суде или третейском суде рассматривается дело между теми же сторонами по тому же предмету и на том же основании, следует дождаться окончательного разрешения предыдущего дела.
Если до принятия искового заявления к производству суда истцом было подано заявление о его возвращении, данное заявление рассматривается судом.
Если причины для оставления искового заявления без движения не были устранены в установленный срок, иск возвращается истцу. В таком случае необходимо устранить недостатки или обжаловать определение о возвращении в апелляционной инстанции.
Согласно части З статьи 135 ГПК РФ, возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с тем же иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если допущенное нарушение будет устранено.
Источник: разъяснение городской Советско-Гаванской прокуратуры от 28 апреля 2021 года.
Действия сторон после отказа в приеме иска
После того как суд отклонил исковое заявление, стороны вступают в новую стадию судебного процесса, требующую внимательного и разумного подхода. Этот этап сопровождается необходимостью рассмотрения стратегий дальнейших действий, осмыслением юридических последствий и планированием следующих шагов в соответствии с действующим законодательством.
Реакция истца
Истцу предоставляется возможность пересмотреть аргументацию своего дела и подготовиться к возможному повторному рассмотрению иска. Важно учитывать возможные недочеты в первоначальной подаче и предпринять необходимые юридические коррективы, учитывая выявленные судом аспекты.
Реакция ответчика
Ответчик, в свою очередь, должен внимательно оценить аргументацию, приведенную в иске, и подготовиться к защите своих интересов на новом этапе судебного процесса. Это включает анализ представленных документов, подготовку контраргументации и обоснование своей позиции с учетом обстоятельств, выявленных в первоначальном рассмотрении дела.
Взаимодействие сторон
Совместное взаимодействие истца и ответчика на этом этапе играет ключевую роль в определении дальнейших перспектив дела. Возможность переговоров или медиации может оказаться полезной для достижения соглашения, которое удовлетворит обе стороны или хотя бы сократит потенциальные затраты и время, необходимые для разрешения спора.
Заключение
Таким образом, после отказа в приеме иска стороны должны активно взаимодействовать, стремясь к обоснованному и разумному решению своего спора в рамках действующего законодательства. Это требует не только профессиональных знаний, но и внимательного анализа и стратегического мышления каждой из сторон.
Возможность повторного предъявления требования в судебном процессе
После возврата требования в суд стороны могут осуществлять корректировки и дополнения с учетом выявленных в ходе судебного разбирательства аспектов. Это является важным аспектом процесса, позволяющим уточнить формулировки требований или представить новые доводы и доказательства, поддерживающие свою позицию.
- Возможность внести изменения в заявление, представленное в суде, после его возвращения.
- Процедура и условия, регулирующие повторное предъявление требования.
- Права и обязанности сторон в контексте повторного рассмотрения требования в судебном порядке.
Каждое требование, возвращенное судом, требует внимательного анализа и подготовки к возможному внесению изменений. Этот раздел поможет разобраться в основных аспектах, касающихся процедуры повторного предъявления требования в рамках судебного процесса.
Порядок обжалования решения о возврате искового заявления
В данном разделе мы рассмотрим последовательность действий, которые стороны могут предпринять в случае отказа суда в рассмотрении их запроса на рассмотрение дела. Этот процесс важен для тех, кто сталкивается с необходимостью повторной подачи запроса на рассмотрение дела или обжалования отказа суда.
- Первым шагом стороны может быть подача апелляции или кассационной жалобы в зависимости от инстанции, в которой было принято решение. Каждая из этих процедур имеет свои особенности и требования к форме и срокам подачи.
- Следующим этапом является подготовка обоснования жалобы, в котором сторона детально излагает причины, по которым считает решение суда неправомерным или необоснованным. Это включает анализ представленных доказательств и ссылки на соответствующие нормативные акты и судебную практику.
- Важно учитывать, что процесс обжалования требует точного соблюдения процессуальных норм и требований, иначе риск отклонения жалобы или апелляции возрастает.
Таким образом, понимание процедуры обжалования решения суда о возврате запроса на рассмотрение дела играет ключевую роль в сохранении прав сторон и обеспечении их возможности добиваться справедливости в рамках судебного процесса.
Порядок обжалования решения о возврате искового заявления
В данном разделе рассматривается процедура обжалования судебного акта, который признал несоответствие поданного искового заявления установленным требованиям или недостаточность представленных документов для рассмотрения дела.
После того как суд принял решение о возврате искового заявления, сторона, чье заявление было отклонено, имеет право подать апелляционную жалобу. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд или суд общей юрисдикции в установленные законодательством сроки.
| Этап | Действия |
|---|---|
| Подача апелляции | Строгое соблюдение установленного законом срока для подачи апелляционной жалобы. |
| Рассмотрение апелляционной жалобы | Суд рассматривает представленные аргументы и доказательства сторон в новом административно-правовом процессе. |
| Возможные результаты | Решение суда может быть либо подтверждено, либо отменено, либо изменено с учетом новых обстоятельств дела. |
Следует отметить, что процесс обжалования решения о возврате искового заявления является важным этапом для защиты интересов сторон и обеспечения справедливости судебного разбирательства.