Какие санкции в настоящее время установлены за нарушения в ведении воинского учета, включая непредставление документов в военкомат, не предоставление сведений о сотрудниках, подлежащих учету, но не состоящих на учете, и другие нарушения?
С 14 апреля 2025 года Федеральным законом N 127-ФЗ внесены изменения в пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», касающиеся обязанностей организаций по ведению воинского учета. Согласно этим изменениям руководители и другие ответственные лица в организациях обязаны:
- оповещать граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов при их поступлении, включая электронные уведомления;
- обеспечивать своевременную явку граждан по вызовам (повесткам) военных комиссариатов;
- предоставлять необходимые данные для ведения воинского учета в течение пяти дней после изменений;
- направлять информацию в военные комиссариаты о гражданах, не состоящих на учете, но обязанных к нему, в течение трех рабочих дней;
- вручать направление в военный комиссариат для постановки на воинский учет гражданам, не состоящим на учете, но обязанным к нему.
Уведомления о вызовах (повестках) от военкоматов могут поступать в организации письменно и (или) электронно.
31 июля был принят Федеральный закон от 31 июля 2025 года N 404-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступивший в силу с 1 октября 2025 года, существенно изменяющий ответственность работодателей за нарушения в сфере воинского учета.
Ответственность за нарушения в области воинского учета определена в глав
- Согласно последним изменениям в статье 21.4 КоАП РФ, если должностные лица государственных органов или организаций не предоставляют или предоставляют не вовремя сведения, необходимые для воинского учета в соответствии с федеральным законодательством, они могут быть оштрафованы в размере от 40 000 до 50 000 рублей (ранее штраф составлял до 5000 рублей);
- В соответствии с изменениями в статье 19.25 КоАП РФ, неисполнение гражданами установленных законодательством обязательств по военно-транспортным мобилизационным обязанностям теперь может повлечь предупреждение или наложение штрафа в размере от 15 000 до 25 000 рублей, для должностных лиц — от 40 000 до 50 000 рублей, и для юридических лиц — от 350 000 до 400 000 рублей (против ранее установленных санкций для граждан от 300 до 500 рублей, для должностных лиц от 500 до 1000 рублей и для юридических лиц от 10 000 до 20 000 рублей);
Кроме того, КоАП дополнен статьей 19.38, которая устанавливает административные штрафы за неоказание содействия военным комиссариатам при объявлении мобилизации. Согласно части 1 данной статьи, неисполнение обязанностей по своевременному оповещению и явке граждан на сборные пункты или воинские части влечет штраф от 60 000 до 80 000 рублей для должностных лиц и от 400 000 до 500 000 рублей для юридических лиц. Согласно части 2, неисполнение обязанностей по организации или поставке техники на сборные пункты или воинские части по планам мобилизации также влечет штраф от 60 000 до 80 000 рублей для должностных лиц и от 400 000 до 500 000 рублей для юридических лиц.
Срок давности административной ответственности за нарушения в области воинского учета составляет три года с момента совершения правонарушения (согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ).
Важно отметить, что согласно статье 54 Конституции РФ в России применяется принцип, согласно которому закон, устанавливающий или уж
В соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», уважительными причинами для освобождения от выполнения воинских обязанностей считаются следующие: заболевание или полученное увечье, приведшие к потере трудоспособности; тяжелое состояние здоровья близких родственников (отца, матери, супруги, супруга, сына, дочери, брата, сестры, дедушки, бабушки или усыновителя); препятствия, вызванные действием непреодолимой силы, или иные обстоятельства, не зависящие от гражданина; а также другие причины, признанные уважительными при призыве на воинский учет или решением суда. Для подтверждения причин необходимы соответствующие документы.
Административная ответственность за неявку гражданина в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с учета или внесения изменений в документы воинского учета при изменении места жительства за пределами территории муниципального образования, а также за несообщение в установленный срок военному комиссариату о семейном положении, образовании, месте работы или переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования или места пребывания, предусмотрена статьей 21.5 КоАП РФ.
Нарушения в области воинского учета также могут повлечь уголовную ответственность по статье 328 УК РФ.
Например, часть 1 статьи 328 УК РФ предусматривает наказание за уклонение от призыва на военную службу без законных оснований в виде штрафа, лишения свободы, принудительных работ или ареста.
Уклонение от призыва может проявляться в неявке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или военный комиссариат для отправки на службу, а также в неоднократных неявках на призывные мероприятия без уважительных причин.
Дополнительно, уклонением от призыва считается получение призывником обманным путем освобождения от службы путем симуляции болезни, самоповреждения или подделки документов.
За самовольное покидание призывником места сбора до отправки на службу также предусмотрена уголовная ответственность по части 1 статьи 328 УК РФ.
Прокуратура
Кабардино-Балкарской Республики
Источник: Прокуратура Кабардино-Балкарской Республики
Ответственность граждан за нарушение обязанностей по воинскому учету
Неявка гражданина на призыв военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, без уважительной причины является административным правонарушением по статье 21.5 КоАП РФ.
Эти обязанности закреплены в Федеральном законе №53 и Конституции Российской Федерации.
Законодательно установлены сроки постановки на воинский учет при изменении места жительства, которые составляют две недели. Данные правила применяются к призывникам, перемещающимся внутри одного региона.
Нужно ли направление для постановки на воинский учет?
- Контакт с военкоматом по месту жительства.
- Непосредственная постановка на воинский учет.
- Прохождение военной медицинской комиссии.
- Создание личного дела.
- Получение приписного свидетельства.
- Обращение в военкомат по месту жительства.
- Предоставление документов, подтверждающих смену места жительства.
- Переоформление документов по новому месту проживания.
- Выдача справки о постановке на воинский учет.
- Снятие с учета на предыдущем месте жительства.
Отметим, что для постановки на воинский учет не требуется направление.
Какие меры наказания предусмотрены за несвоевременную постановку на учет?
- Невыход на вызов военкомата после получения повестки;
- Нарушение сроков постановки на учет;
- Смена адреса регистрации без постановки на учет по новому месту проживания;
- Изменение других данных, требующих уведомления в военкомате (семейное положение, место работы, поступление в вуз и т.д.).
В случае просрочки в 14 дней призывнику может быть выписано предупреждение или наложен штраф в размере от 500 до 3000 рублей.
На данный момент российское законодательство предлагает увеличить размеры штрафов в 10 раз для более строгого соблюдения военной обязанности. Это связано с тем, что многим призывникам проще оплатить минимальный штраф, чем посещать военкомат.
Какие требования предъявляются к постановке на воинский учет в организациях?
- Оформление приказа об организации воинского учета в организации.
- Назначение ответственного лица за воинский учет в организации.
- Согласование деятельности с местным военкоматом.
- Разослание приказов о призыве и предоставление всех необходимых данных в военкомат.
Штрафы для организаций за нарушение правил воинского учета варьируются от 1000 до 3000 рублей.
Воинский учет в организациях в 2025 году: ответственность за неисполнение требований
Рассмотрим основные положения закона, цель которых и как их соблюдать. Мы не будем повторять шаги, описанные в руководствах по организации процесса постановки на воинский учет, так как многие из возникших вопросов были связаны с нарушениями в прошлые годы.
Цель нашей статьи — проанализировать практическую сторону ответственности за полное или частичное несоблюдение эти
В связи с принятием Постановления Правительства РФ от 25.07.2023 № 1211, изменения в порядок ведения учета военнообязанных и призывников были внесены законодателем. Теперь предусматривается необходимость составления приказа организации воинского учета и разработки плана его ведения на предприятии. Эти документы должны быть направлены в военкомат по месту нахождения (регистрации) организации вместе с другими необходимыми материалами.
Новые требования касаются всех юридических лиц, имеющих в штате военнообязанных мужчин и женщин с военно-учетной специальностью. Для каждого из таких сотрудников требуется вести учетную карточку, информацию в которой регулярно обновлять.
Компания обязана ежегодно представлять в военкомат данные о численности и статусе военнообязанных, а также о плане работ по воинскому учету. Сроки предоставления согласовываются с военкомом. Организации, где работают забронированные сотрудники, обязаны также предоставить дополнительные установленные законом документы.
Ответственность за неисполнение новых положений закона
Последние «сенсационные» материалы о штрафах за невыполнение отчетности по воинскому учету не уточняют условия привлечения к ответственности за такие нарушения. С 01 октября 2025 года организации обязаны сдавать отчетность в военкомат, хотя требование предоставлять данные о военнообязанных уже предусмотрено Федеральным законом № 53-ФЗ от 1998 года. До последних изменений в законодательстве мелкие организации часто игнорировали этот вопрос, так как предусмотренные штрафы были незначительными.
С 1 октября 2025 года размеры штрафов значительно увеличились: до 400 000 рублей для юридических лиц и до 50 000 рублей для ответственных лиц за невыполнение отчетности о военнообязанных; аналогичные санкции предусмотрены за непередачу сотруднику информации о повестке и за несообщение о вызове в период мобилизации – до 500 000 рублей и до 80 000 рублей соответственно.
Каковы последствия, если работодатель в 2025 году не предоставит отчет в военкомат?
В этом случае он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с указанными выше финансовыми санкциями. Однако более актуальным является вопрос о том, что произойдет, если организация не встала на воинский учет до 2025 года.
Ответственность за непостановку на воинский учет до 2025 года
Применение Кодекса об административных правонарушениях
Положения КоАП применяются к правонарушениям, совершенным в период действия соответствующих норм. В зависимости от времени создания и даты приема на работу военнообязанных, для организаций, основанных с мая 2020 года до 01.10.2023 года, могут быть применены санкции в размере от 1 000 до 5 000 рублей.
Для организаций, созданных до 2020 года, ответственность отсутствует, так как срок привлечения к административной ответственности истек.
Согласно п. 1 ст. 4.5 КоАП, постановление по делу об
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, которое касается применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отмечено, что неисполнение установленной законодательством обязанности в установленный срок свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.
Давность возможности привлечения к административной ответственности начинается с момента истечения срока, в который должна была быть выполнена указанная законодательством обязанность.
Следовательно, если в двухнедельный срок не были направлены в военный комиссариат сведения о приеме на работу военнообязанного сотрудника, административное правонарушение считается недлительным, и срок давности начинается после этого срока.
Аналогичную позицию подтверждает Второй кассационный суд общей юрисдикции в постановлении от 20 марта 2020 года по делу № 16-289/2020.
Следовательно, юридическое или ответственное лицо может быть привлечено к ответственности в течение трехмесячного срока, начиная со дня истечения двухнедельного периода после возникновения обстоятельств, о которых должно было быть сообщено в военный комиссариат.
Что делать, если военком запрашивает объяснения по поводу несоблюдения компанией обязательств по воинскому учету?
Если возможно, лучше избежать признания факта нарушения вообще. Возможно также ссылаться на то, что работодателю не было известно о наличии в штате военнообязанных. В любом случае, вопрос не лишен юридического обоснования, согласно изложенному выше.
Можно ли отправлять документы в военкомат по почте?
Учитывая необходимость согласования определенных сведений, отправка почтой может быть признана несоблюдением обязанности организацией. В данный момент рекомендуется избегать такого варианта и предпочитать личное явление в военкомат.
Что сейчас должны делать организации?
Исходя из вышеизложенного, рекомендуется спокойно формировать и предоставлять необходимую документацию в военный комиссариат. Среди необходимых документов — приказ о ведении воинского учета, карточка формы 18, уставные документы. Порядок и перечень документов требуется согласовывать с военкоматом по месту регистрации организации. В случае отсутствия военкомата на местности его функции выполняются местными органами самоуправления.
Подробности о порядке подачи документов можно найти здесь.
Мы готовы выслушать ваши мнения и обсудить детали данной темы.
Ужесточение штрафов за нарушения воинского учета
Федеральным законом № 404-ФЗ от 31 июля 2025 года внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП), ужесточающие ответственность за нарушение обязательств по воинскому учету. Закон вступит в силу с 1 октября 2025 года.
Для работодателей и ответственных за воински
Значительно ужесточены санкции за непредставление перечня военнообязанных и несообщение о призыве по повестке. Если работодатель не предоставит вовремя список граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в военкомат, его могут оштрафовать (до 01.10.2023 года размер штрафа за непредставление списка для постановки на воинский учет составлял от 1 тыс. до 3 тыс. рублей).
С 5 августа 2025 года вступает в силу постановление Правительства РФ № 1211 от 25.07.2023 года: новые правила явно определяют, что работодатели обязаны лично вручать сотрудникам повестки не позднее, чем за 3 дня до назначенной даты явки в военкомат, указанной в повестке. Если сотрудник откажется от получения повестки, она будет считаться врученной в день такого отказа. Работодатель обязан уведомить военкомат о таком отказе: на повестке должны быть отметки с датой отказа, должностью, подписью и Ф.И.О. лица, вручавшего повестку, а также с подписями и Ф.И.О. свидетелей. Повестку с отказом необходимо направить в военкомат не позднее дня, назначенного для явки в военный комиссариат.
Работодателей, которые не уведомят сотрудника о вызове в военкомат по повестке или не обеспечат своевременную явку, будут оштрафовывать в повышенном размере. При этом повестка считается врученной работнику после 7 дней с даты размещения ее в реестре повесток.
Размеры штрафов (Ст. 21.1, Ст. 21.2 КоАП):
— для организаций — от 350 тыс. до 400 тыс. рублей;
— для должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. рублей.
Увеличен штраф за несообщение о приеме/увольнении военнообязанного. Работодатель должен сообщить в военкомат о приеме или увольнении военнообязанного в течение 5 дней с момента события (ранее этот срок составлял 2 недели). Сведения теперь нужно отправлять не по запросам военкоматов, а по мере изменений данных о сотрудниках (Постановление Правительства РФ № 1211 от 25.07.2023 года, вступает в силу с 5 августа 2025 года). За несообщение или нарушение сроков будут штрафовать только руководителей или лиц, ответственных за воинский учет в компании.
Размер штрафа (ст. 21.4 КоАП):
— для должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. рублей.
Срок давности привлечения к ответственности за неуведомление военкомату о приеме или увольнении военнообязанного составляет 3 года. В случае отправки информации с задержкой ответственность за нарушение можно снизить (ч. 1 ст. 4.5 КоАП).
Штраф за неисполнение военно-транспортных обязанностей. Статья 19.25 КоАП «Неисполнение военно-транспортных мобилизационных обязанностей» переименована в «Неисполнение военно-транспортных обязанностей», а размеры штрафов по ней увеличены в 50 раз. Военно-транспортная обязанность распространяется на органы власти, органы местного самоуправления, организации и граждан.
Размеры штрафов (ст. 19.25 КоАП):
— для организаций — от 350 тыс. до 400 тыс. рублей;
— для должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. рублей.