1. Взыскатель уведомляется о невозможности исполнения исполнительного документа, по которому исполнение не проводилось или было частично выполнено, путем вынесения постановления о завершении исполнительного производства или о завершении исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю (далее — уведомление о невозможности исполнения). Это происходит в следующих случаях:
1) утратил силу с 20 июня 2022 года — Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 417-ФЗ
2) если невозможно выполнить обязательство должника на совершение определенных действий (или воздержание от определенных действий) по исполнительному документу, который еще может быть исполнен;
3) если невозможно определить местонахождение должника, его имущества или получить информацию о наличии денежных средств и других ценностей, принадлежащих ему, находящихся на счетах, вкладах или в хранении в банках или других кредитных организациях, за исключением случаев, когда закон предусматривает поиск должника или его имущества;
4) если у должника отсутствует имущество, которое может быть использовано для взыскания, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по поиску его имущества оказались неуспешными. Это условие также считается выполненным, если по исполнительному документу, на который должник имеет периодические доходы (или их часть), нельзя наложить арест, в том числе из-за необходимости сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно не менее прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, согласно настоящему Федеральному закону;
5) если взыскатель отказался сохранить имущество должника, которое не было реализовано в принудительном порядке в ходе исполнения исполнительного документа;
6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;
7) если должник, не уплативший административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и был выдворен за пределы Российской Федерации в соответствии с судебным актом.
Информация о изменениях:
Пункт 4 изменен с 3 ноября 2025 года — Федеральный закон от 4 августа 2025 года N 474-ФЗ
2. В случаях, указанных в пунктах 2 — 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, при которых исполнение исполнительного документа невозможно. Этот акт утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
Информация о изменениях:
Часть 3 изменена с 20 июня 2022 года — Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 417-ФЗ
3. При поступлении исполнительного документа в виде электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. Если исполнительный документ поступает на бумажном носителе в подразделение судебных приставов, выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возврате исполнительного документа взыскателю.
Информация о последних изменениях:
Часть 4 изменена с 20 июня 2022 г. — Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. № 417-ФЗ
4. Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
Информация о последних изменениях:
Часть 5 изменена с 20 июня 2022 г. — Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. № 417-ФЗ
5. Если взыскатель получил извещение о невозможности взыскания по исполнительному документу согласно пункту 4 части 1 данной статьи, он вправе повторно предъявить к исполнению исполнительные документы, упомянутые в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее чем через шесть месяцев после вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и возврата исполнительного документа взыскателю, а другие исполнительные документы — не ранее чем через два месяца или до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации о изменении имущественного положения должника.
| Рассмотрение судом и судебным приставом-исполнителем вопросов о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства. | Статья 47. >> Окончание исполнительного производства |
| Содержание Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями и дополнениями) |
Как долго может длиться исполнительное производство у судебного пристава
В пункте 1 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» говорится, что судебный пристав должен исполнить требования в течение двух месяцев, если в документе не указано иное. Иными словами, у судебного пристава есть два месяца на взыскание долга.
Исполнительное производство может продолжаться длительное время. Фото: freepik
Это заблуждение. Должники часто думают, что если в течение двух месяцев судебный пристав не найдет их, дело будет автоматически прекращено.
Однако в пункте 8 той же статьи есть важное уточнение: «Истечение сроков для совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не влечет за собой прекращения или окончания исполнительного производства».
Это означает, что даже если в течение двух месяцев судебный пристав ничего не смог сделать (не нашел должника или его имущество), он не обязан закрывать дело.
На практике исполнительное производство может находиться в стадии исполнения у судебного пристава много лет. Обратите внимание на этот пример. Исполнительное производство было начато в 2017 году и до сих пор не завершено.
Финансовая оценка. Долги не увеличиваются по умолчанию. Их можно увеличить только по инициативе взыскателя и по решению суда. Такие старые долги, как в нашем примере, значительно теряют в стоимости.
Таким образом, мы разобрали один из мифов. Запомните: судебный пристав имеет право многократно продлевать сроки исполнительного производства. Не существует верхней границы срока взыскания долга.
Теперь давайте рассмотрим сроки давности. Многие знают, что обычно срок давности составляет три года. Но это не относится к исполнительному производству. Если судебный пристав не закрывает ваше дело, оно может «висеть» всю вашу жизнь и передаваться наследникам после вашей смерти.
Срок давности в три года применяется для передачи исполнительного листа к взысканию.
Приведём пример: суд принял решение о взыскании алиментов с бывшего мужа. Жена занялась воспитанием детей, забыв о исполнительном листе, и в течение трёх лет не передала его приставам. В этом случае применяется срок давности. Если бы она сразу передала документы приставам, то срок давности не действовал бы.
Если пристав приостановил производство, то срок давности начинается заново. У взыскателя снова есть три года на направление исполнительного листа в ФССП. Количество попыток взыскания не ограничено — кредитор может многократно обращаться к приставам, если они регулярно закрывают дела.
Основной вывод из этой части заключается в том, что исполнительное производство не закрывается в определённые сроки, и на него не действует срок давности. Дело окончательно закрывается только после полного погашения долга.
Когда пристав завершает дело?
Как уже упоминалось ранее, понятия «закрыть» дело нет, поэтому поясним, когда пристав может завершить дело или приостановить его.
Если пристав завершил дело, это может означать:
- долг погашен полностью;
- пристав сделал всё возможное, но не смог исполнить решение суда (нет активов, дохода);
- организация, выдавшая исполнительный лист, потребовала его вернуть;
- должник признан банкротом;
- взыскатель запросил завершить исполнительное производство;
- исполнительный лист направлен туда, где будут удерживать деньги с должника (на работу, в СФР).
Из этого перечня особенно важно основание для завершения исполнительного производства, указанное в пункте 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве. Согласно ему, исполнительный лист возвращается взыскателю, если у должника нет имущества, и все принятые меры оказались безрезультатными, что означает, что должник неплатежеспособен.
Последствия для должника, если пристав завершил дело по пункту 4 части 1 статьи 46:
- Поскольку должник признан неплатежеспособным, он может обратиться в МФЦ для оформления банкротства, если сумма задолженности не превышает 500 000 рублей.
- Кредитор может вернуть дело приставу, но только через 6 месяцев.
- У должника снимаются все ограничительные меры, такие как запрет на выезд за границу.
Это полезная статья, которая даёт право на бесплатное банкротство.
Если пристав не нашёл имущество должника, можно подать на банкротство. Фото: freepik
Тем не менее, пристав может завершить дело по другому основанию: пункту 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, что означает, что пристав не смог найти должника.
Важно отметить разницу: пункт 4 указывает, что пристав завершает дело из-за отсутствия имущества, а пункт 3 — из-за отсутствия должника.
Во втором случае у должника не будет возможности пройти упрощённую процедуру банкротства, но все аресты и ограничения будут сняты. Престав полгода не будет беспокоить.
Может ли должник сам инициировать завершение исполнительного производства?
Должник не имеет возможности самостоятельно закрыть дело и диктовать приставу основание для завершения. Если ваше исполнительное производство «висит» в базе много лет, мало что можно сделать.
Однако если вам нужно завершить дело по пункту 4 части 1 статьи 46, можно выйти на связь с приставом:
- ознакомиться с материалами дела;
- прийти на приём к приставу, рассказать о бедственном финансовом положении, предоставить доказательства;
- если дело не закрыто после этого, жаловаться на бездействие.
Дело может быть завершено по решению суда или по инициативе самого пристава.
Исполнительное производство прекращается через суд в случае:
- смерти должника без наследников (или если наследники отказались от наследства);
- кредитор отказался принять конфискованное имущество в счет погашения задолженности.
Суд рассмотрит все обстоятельства дела и вынесет соответствующее постановление.
Исполнительное производство может быть прекращено судебным приставом в следующих случаях:
- решение суда аннулировано;
- взыскатель и должник достигли мирового соглашения;
- ФНС признала долги не взыскавшимися;
- исполнение производится по алиментам, но ребенок достиг совершеннолетия.
Может ли пристав возобновить дело после его закрытия?
Если исполнительное производство завершено по инициативе судебного пристава, оригинал исполнительного документа остается в архивах ФССП и не возвращается взыскателю, что исключает возможность повторного взыскания.
Если производство завершено в результате исполнения требований, оригинал документа также остается в архивах и не может быть возобновлен. Однако если дело закрыто по другим основаниям (например, возвращение оригинала взыскателю), возможно его возобновление в определенных случаях, например, если у должника появится имущество.
Можно ли выезжать за границу, если дело закрыто?
После прекращения или завершения исполнительного производства с должника и его имущества снимаются все ограничения и аресты, поэтому вы можете свободно путешествовать за границу, предварительно удостоверившись, что дело действительно закрыто.
Когда возможно возобновление исполнительного производства
Статья 46 часть 1 пункт 4 не гарантирует длительного прекращения исполнительного производства. Период отдыха от действий пристава для должника составляет полгода, что дает время на восстановление материального положения, заработок и приобретение имущества.
Почему именно полгода? Законодательство предусматривает возможность для взыскателя обратиться к судебному приставу с требованием о возобновлении взыскания после истечения 6 месяцев с момента применения статьи 46 часть 1 пункт 4, но не позднее 3 лет.
Как упоминалось ранее, законодательно установлен этот срок для защиты должника и предоставления ему возможности улучшить свое финансовое положение, начать зарабатывать и приобретать имущество.
Однако на практике часто бывает так, что если у должника изначально отсутствовало имущество, то в ближайшие годы ситуация остается неизменной. Это является реальностью.
Более подробную информацию о применении статьи 46 часть 1 пункт 4 можно найти в моем видео:
P.S. Больше материалов на тему долгов, кредитов, микрозаймов, действий приставов и коллекторов можно найти в телеграм-канале «Юридическая консультация»: t.me/sovetiadvokata
Там же вы можете задать вопросы в чате. В канале много юристов, которые регулярно отвечают на вопросы подписчиков.
Поделиться статьей в социальных сетях:
Юрист, правовед и блогер. На YouTube у юриста уже есть четверть миллиона подписчиков. Он знает, как аннулировать судебный приказ и как защитить должника от банковских требований!
Действия судебного пристава
На практике сложился определенный алгоритм действий судебного пристава при получении исполнительного листа. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в последних редакциях содержит полный перечень полномочий сотрудников ФССП.
После получения исполнительного листа пристав обычно отправляет ряд запросов для выполнения судебного акта:
- в регистрирующие органы для выявления имущества должника (например, в Росреестре — по недвижимости, в ГИБДД — по автомобилям и т.д.);
- в Пенсионный фонд для определения места работы должника и наличия страховых взносов;
- в Федеральную налоговую службу для выявления открытых расчетных счетов;
- в банки, если известно о наличии в них счетов должника;
- в адресные базы данных для определения места жительства и других данных.
При последнем запросе проверяется информация о том, зарегистрирован ли должник по указанному в исполнительном документе адресу или проживает там. Это подтверждается как через запрос в адресное бюро, так и результаты визитов пристава, опрос соседей и других заинтересованных лиц.
Если поиски не дали результатов и местонахождение должника неизвестно, то может быть использована статья 46 часть 1 пункт 3 Федерального закона № 229 (за исключением случаев, когда объявлен розыск), и исполнительный лист возвращается взыскателю. Если не найдено имущество, на которое можно осуществить взыскание, в постановлении о возврате указывается пункт 4 части 1 данной статьи.
Правовые вопросы
- Окончание исполнительного производства (ИП).
- Возвращение исполнительного документа (ИД) взыскателю.
Основное различие между ними заключается в том, что возврат ИД является основанием для окончания ИП без дополнительных условий, но ИП может быть завершено и по другим причинам, таким как полное исполнение требований судебного решения.
Если по каким-либо причинам (указанным в статье 46 Федерального закона № 229) взыскание невозможно, исполнительный лист должен быть возвращен взыскателю. Этот документ может пригодиться в будущем, если обстоятельства изменятся, и должник обнаружит доход или имущество, на которое можно обратить взыскание.
Важно, чтобы повторное предъявление не нарушало законный срок (три года с момента вступления в силу судебного акта и не ранее шести месяцев с момента последнего возвращения ИД, но не позднее трех лет с этой даты).
Правовое значение статьи 46 часть 1 пункт 3 Федерального закона № 229 и других положений
Согласно статье 46 часть 1 пункт 3 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве», пристав имеет право завершить производство и вернуть лист взыскателю, если не удалось найти:
- должника;
- его имущество;
- его счета, доходы, активы и прочие ценности.
Если сумма долга превышает 10 000 рублей, пристав может начать розыск по своей инициативе.
Пункт 4 этой статьи указывает, что в настоящий момент пристав не может провести взыскание из-за отсутствия у должника имущества и доходов. Соответствующая запись делается в ИД с указанием: «исполнительное производство прекращено из-за невозможности взыскания (229-ФЗ статья 46 часть 1 пункт 4)».
Последствия для должника
Если в ИД указана статья 46 часть 1 пункт 4, это означает, что принудительное взыскание не будет проводиться в течение ближайших полугода после вынесения решения приставом.
Упоминание пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229 означает, что пристав не смог найти должника и не имеет права начать розыск. Следовательно, в течение следующих 6 месяцев с момента возвращения исполнительного листа сотрудники ФССП не будут предпринимать никаких действий, поскольку ИП не может быть возобновлено до истечения этого срока.
Исполнительный документ сохраняет свою силу, и взыскатель может повторно его предъявить с учетом установленных сроков. Если у должника появятся доходы или имущество, на них может быть наложено взыскание в обычном порядке.
Последствия для взыскателя
Очевидно, что невыполнение судебного акта вредит законным интересам. Что же можно порекомендовать взыскателю в такой ситуации:
- Следить за сроками предъявления ИД и не пропускать их.
- Судебный пристав может быть обжалован за недостаточное осуществление запросов, игнорирование известного места проживания и другие нарушения.
Статьи 46 часть 1 пункт 4 и часть 1 пункт 3 Федерального закона «Об исполнительном производстве» часто являются причиной для жалоб. Жалобы, однако, редко удовлетворяются, так как приставы до судебных заседаний часто успевают устранить основания для обращения взыскателя в суд. Отзывы должников обычно не учитываются. Тем не менее, подача жалобы может стимулировать приставов к более активному выполнению принудительного взыскания.
Последствия для должника
Согласно части 4 статьи 47, при принятии постановления об окончании исполнительного производства пристав отменяет все ограничительные меры, наложенные для обеспечения исполнения судебного решения.
- розыск;
- ограничения на выезд;
- ограничения на использование имущества;
- ограничения на использование специальных прав (например, права управления ТС).
Таким образом, даже если в качестве причины возвращения исполнительного документа указана статья 46 часть 1 пункт 4, ограничения на выезд за границу должны быть отменены при окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа, несмотря на то что решение суда фактически не было исполнено.
Других последствий для должника или взыскателя, установленных Федеральным законом № 229 с изменениями на 2019 год в связи с возвращением исполнительного документа и окончанием производства по перечисленным основаниям (отсутствие имущества и доходов, ненахождение должника и его имущества судебным приставом), не предусмотрено.
Основные требования к предоставляемым материалам при завершении дела
| № | Наименование документа | Описание |
|---|---|---|
| 1 | Свидетельство о фактическом исполнении | Документ, подтверждающий факт полного или частичного исполнения обязательства, выраженного в денежной сумме или иной форме взыскания. |
| 2 | Заключение исполнителя | Документ, содержащий анализ выполнения исполнительных действий и рекомендации по закрытию дела. |
| 3 | Протокол об осмотре имущества | Документ, фиксирующий состояние и стоимость имущества должника или третьих лиц, а также описание мероприятий, проведенных в рамках исполнительного производства. |
Каждый из этих документов имеет свою уникальную роль в процессе завершения дела, обеспечивая необходимую юридическую базу для принятия окончательного решения судебным исполнителем. Представление полного комплекта документов является обязательным условием для закрытия дела и принятия решения о дальнейших действиях по исполнительному производству.
Права должника в процессе осуществления исполнительных мероприятий
В данном разделе рассматриваются основные права лица, обязанного выполнить судебное постановление о взыскании долга. Законодательство предоставляет должнику ряд возможностей, которые направлены на защиту его интересов в процессе исполнения судебных актов.
| Право на информацию | Должник имеет право на получение полной информации о ходе исполнительных действий, включая сроки, порядок и основания проведения этих мероприятий. |
| Право на защиту прав | Он также вправе защищать свои законные интересы путем представления возражений и оспаривания действий взыскателя или исполнительных органов, если считает, что их действия не соответствуют закону или нарушают его права. |
| Право на обжалование | Должник может обжаловать принятые решения суда и действия исполнительных органов, если считает, что такие действия нарушают его права или предоставленные ему законом возможности. |
| Право на конфиденциальность | Каждому должнику гарантируется право на защиту своей частной жизни и конфиденциальности данных, связанных с исполнением судебного акта. |
Важно отметить, что соблюдение этих прав способствует обеспечению справедливости процесса взыскания задолженности и защите интересов всех сторон, участвующих в исполнительном производстве.
Права и обязанности кредитора в процессе взыскания долга
В данном разделе рассматриваются основные аспекты, которые касаются кредитора в ходе взыскания задолженности. Обсуждаются права и обязанности, возникающие у лица, требующего исполнения долговых обязательств. Важно учитывать, что процесс взыскания предполагает выполнение ряда юридических формальностей, нацеленных на обеспечение справедливости и законности.
| Права кредитора | Обязанности кредитора |
| Получение информации о состоянии должника | Предоставление достоверной информации о долге |
| Участие в процессе исполнительного производства | Соблюдение процессуальных норм |
| Подача возражений в случае необходимости | Сотрудничество с исполнительными органами |
Кредитор имеет право на защиту своих интересов в соответствии с законом, что предполагает возможность вмешательства в процесс исполнения обязательств со стороны должника. В то же время, он несет ответственность за достоверность представленной информации и обязан соблюдать установленные законом процедуры. Это обеспечивает справедливость и уравновешивает права и обязанности сторон в контексте исполнительного производства.
Права сторон в процессе взыскания задолженности
- Первый пункт подразумевает рассмотрение права на обращение с требованием, о чем говорится в данном разделе.
- Следующая тема касается обязанности доказать законность претензий в рамках проводимого урегулирования.
- Третий момент – право на проведение переговоров по поводу предъявленных претензий с учетом имеющихся в данном случае правовых ограничений.
- Четвертый пункт включает в себя нормативные требования, по которым предъявляются претензии к субъекту, о чем речь пойдет ниже.
- Пятый момент устанавливает сроки и механизмы для предъявления и удовлетворения требований, сформулированных в данной части статьи.
В конечном счете, раздел позволяет разобраться в правах и обязанностях каждой из сторон, принимающих участие в юридическом процессе, связанном с разрешением споров о возмещении долговых обязательств.